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杭州市国土局:构建“五全”机制 推进依法行政

发布于: 2015-01-28 09:45:03  出处:杭州日报 责任编辑:木木

摘要:近日,杭州市国土资源局下发《关于印发<构建和完善权责明确高效科学依法行政新机制>的通知》,将着手构建以“五全”为主要内容的管理新机制,确保实现层级管理、分级负责、权责一致的管理目标。

  近日,杭州市国土资源局下发《关于印发<构建和完善权责明确高效科学依法行政新机制>的通知》,将着手构建以五全为主要内容的管理新机制,确保实现层级管理、分级负责、权责一致的管理目标。
  
  所谓五全机制,指的是全环节权责清晰机制、全流程优化审批机制、全区域便民服务机制、全业务网上办理机制和全方位绩效监管机制。
  
  全环节权责清晰机制,主要是以权责明确为重点,通过职责清晰化、行为规范化、流程节点化、权责一致化和会审制度化等方式,进一步理清省、市、县三级职责,界定部门之间的职责,理顺局内部各处室、单位的职责,做到权责清晰、程序到位。
  
  全流程优化审批机制,主要是以部门权力清单为核心,通过做好已下放权力事项指导监督工作、继续加大权力下放工作力度、探索和健全省、市、县三级联动协调制度、制定权力事项档案管理制度等举措,进一步深化两集中、两到位,做到简政高效。
  
  全区域便民服务机制,主要是以高效服务为根本,通过推行分区包干联络制度、推进网上便民服务开发、加强国土工作的宣传和引导、加大政府信息公开力度、推进阳光国土工程等手段,提高为民服务水平。
  
  全业务网上办理机制,主要是以政务服务网建设和运行的要求为核心,通过逐步实现内部全业务网上办理、推行外部网上申报办理制度、完善配套数据库、推动内部审批系统和政府服务网内外网并网等途径,努力实行全方位的办公信息化,实现网络系统全覆盖。
  
  全方位绩效监管机制,主要是以精细化管理为核心,通过建立健全审批事项节点的实时监督制度、权力事项监管分析评估制度、绩效问责制度和倒查追责制度、执法全过程记录制度,建立统一的绩效管理平台,按照发现问题-解决问题-建章立制-长效管理的模式,全面提升国土资源工作绩效。
  
  据了解,五全机制共分解为26项具体工作任务,明确每项工作任务的责任处室、工作目标、实现路途和完成时限,并明确了总牵头处室,负责协调和统筹五全机制推进过程中出现的新情况、新问题,及时提出对策建议,确保各项任务的顺利完成。
关键字:杭州 国土局 五全
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