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你收到一份《揭阳市海绵城市专项规划》(草案)

发布于: 2018-05-24 15:16:35  出处:揭阳城乡规划局 责任编辑:黄晓芷

摘要:你收到一份《揭阳市海绵城市专项规划》(草案)

  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发[2015]75号)和《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》(粤府办[2016]53号)文件精神,根据市政府工作部署,揭阳市组织编制了《揭阳市海绵城市专项规划》(草案)。规划草案内容如下:


  一、规划概况


  1、规划范围


  规划范围与《揭阳市城市总体规划(2011-2035)》确定的中心城区范围保持一致,面积为372平方千米。


  2、规划期限


  规划年限为:近期2018~2020年。远期2021~2035年。


  二、规划目标


  1、战略目标


  以海绵城市建设理念引领揭阳城市发展,促进生态保护、经济社会发展和文化传承,走循环经济、绿色发展之路。建立空间开发保护制度,加强开发管控,把绿色发展理念融入经济社会发展全过程,形成可持续发展模式。


  到2020年,城市建成区20%以上的面积达到径流控制率70%要求;到2035年,城市建成区80%以上的面积达到径流控制率70%要求。


  2、分类目标及建设措施汇总


  结合国家、省的文件要求及揭阳市实际情况选定11类指标作为评价指标,并提出相应的建设措施。

指标类型 具体指标 2020年 2035年 备注 指标性质
水生态 年径流控制率 城市建成区20%以上的面积达到径流控制率70%要求 城市建成区80%以上的面积达到径流控制率70%要求   约束性
生态岸线率 30%以上 60%以上   约束性
水域面积率 现状水面率不减少   约束性
水安全 城市排水防涝标准 雨水管渠设计标准为中心城区重现期选用25年,非中心城区的重现期取23年,重要地区重现期取510年,中心城区的地下通道和下沉广场取2030年。中心城区内涝防治设计标准:应有效应对不低于30年一遇暴雨、居民住宅和工商业建筑物的底层不进水、道路中一条车道的积水深度不超过15cm 主要包括雨水管渠设计标准、内涝防治设计标准。雨水管渠设计标准是指用于雨水管渠设计的暴雨重现期;内涝防治设计标准是指用于进行城镇内涝防治系统设计的暴雨重现期,使地面、道路等地区的积水深度不超过一定的标准。 鼓励性
城市防洪标准 揭阳市市区榕江大围的东山曲溪围、榕城围、梅仙围、渔湖围、磐岭围,近期按重现期50年一遇洪水设防,远期考虑按重现期100年一遇洪水设防。 采取防洪工程措施和非工程措施后所具有防御洪(潮)水的能力。对流域洪水以上蓄、中防、下排、外挡综合治理方针,通过加固榕江大围,构筑外围防洪屏障,以抵御外江洪水对城区的威胁。 约束性
各堤围主要新、重建穿堤水闸建筑物级别均为2级,按50年一遇防洪标准设计。
水环境 水环境质量 划定地表水环境功能区:引榕干渠、龙颈下库、新西河水库、翁内水库、水吼水库、世德堂水库、南陇水库等集中饮用水源地不低于Ⅱ类标准。 不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于《地表水环境质量标准》IV类标准,且优于海绵城市建设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时,下游断面主要指标不得低于来水指标。 约束性
以上水域及枫江以外的主要河流和湖泊,不低于Ⅲ类标准。
枫江不低于Ⅳ类水标准。
城市面源污染控制(以SS计) 30% 40% 雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管网不得有污水直接排入水体;2.非降雨时段,合流制管渠不得有污水直排水体;3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城市内河水系的,应采取生态治理后入河,确保海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。 约束性
城市建成区黑臭水体消除率 不低于90% 100% 黑臭水体指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。黑臭水体比例指城市建成区内黑臭水体长度占全部水体总长度的比值。 鼓励性
水资源 污水再生利用率 5% 10%   鼓励性
雨水资源利用率 1% 3%   鼓励性
管网漏损控制 12% 10%   鼓励性


  揭阳市海绵城市分类目标及建设措施汇总

序号 汇水面积公顷 年径流控制率目标%) 绿色屋顶(公顷) 透水铺装(公顷) 下沉式绿地(公顷)
1 551 76% 7 28 23
2 1372 73% 17 81 43
3 1049 71% 22 95 53
4 512 71% 6 29 25
5 1014 67% 13 73 61
6 362 69% 12 44 19
7 1249 65% 53 172 61
8 246 85% 0 0 0
9 444 74% 10 39 21
10 1556 74% 18 106 93
11 657 64% 19 73 30
12 1965 67% 27 136 108
13 2329 65% 40 189 130
14 2256 66% 17 157 130
15 759 76% 11 40 23
16 253 71% 0 17 18
17 1049 63% 9 67 50
18 3504 66% 92 329 152
19 1447 68% 21 112 94
20 309 64% 7 26 27
21 210 69% 3 13 14
22 256 84% 0 1 0
23 4309 71% 64 355 331
24 523 83% 0 6 9
25 609 80% 3 16 15
26 307 68% 3 18 9
27 789 67% 15 32 21
28 688 70% 2 33 22
29 858 68% 16 72 60
30 1354 65% 30 114 66
31 1330 67% 9 98 95
32 214 79% 4 14 9
33 406 65% 11 39 24
34 2430 76% 19 107 54
总计 37164 70% 583 2733 1891


  表:各类用地低冲击设施建设指引表(不低于)

引导性目标 居住用地 公共管理及商业用地 绿地 工业用地、物流仓储用地
新建 改建 新建 改建 新建 改建 新建 改建
年径流控制率 75% 40% 65% 40% 85% 80% 45% 35%
生态屋顶率 15% 10%
透水铺装率 30% 20% 50% 20% 40% 35% 30% 30%
下凹式绿地率 30% 30% 40% 30% 40% 40% 25% 20



  三、海绵城市(低影响开发)管控


  1、海绵城市管控分区


  海绵城市的分区采取顺应城市水系特征,便于城市管理,科学合理划分的原则。具体海绵城市的管控分区依据以水系、河道、流域边界范围,结合防洪排涝规划中排水分区,同时以揭阳市排水管网的走向为基础,结合城市的行政分区将揭阳市中心城区划分为34个海绵城市管控分区,以方便专项规划与下层次的控制性详细规划的衔接,更好地指导城市的下层次规划,将海绵城市的专项规划成果充分落实到城市的建设中。


  2、管控指标


  各管控单元年径流总量控制率目标及地块引导性控制指标如下:


  表:揭阳市中心城区海绵城市建设管控单元控制指标一览表

  注:1、下沉式绿地率=广义的下沉式绿地面积÷绿地总面积。广义的下沉式绿地包括狭义的下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等;绿地总面积中除去山体部分面积。本表中下沉式绿地率按下沉深度25cm计算。


  2、下沉深度指下沉式绿地低于周边铺砌地面或道路的平均深度,对于湿塘、雨水湿地等水面设施系指调蓄深度;下沉深度应≥10cm,>30cm时按30cm计算。


  3、透水铺装率=透水铺装面积÷硬化地面总面积;


  4、绿色屋顶率=绿色屋顶面积÷建筑屋顶总面积。


  5、年径流总量控制率目标为强制性管控指标,不得减小,并应在海绵城市建设详细规划或控制性详细规划阶段进一步分解到每个地块。


  6、具体地块中的引导性指标如需做适当调整,建议通过第三方低影响开发评估经计算提出,并应满足对应地块经分解确定的年径流总量控制率及单位面积控制容积要求。


  附图:





  图:市域生态安全格局图




  图:中心城区管控分区图




  图:中心城区水质规划图
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